杜中宵看了婁知🍱🋸縣送來的關報，道：“果然不出我所料，一年多的時間，周圍買房開店的員外，還是以前縣🅠里的大戶。商場的事，不能再像以前那樣辦了。”

    一邊說著，一邊交給身旁的張昷之。

    張昷之看了，道：“世間事本就如此。那🆅🍊🆝些員外們，又💾🗜有本錢，又有手段，又有人情，做生意自然比別人強。一🗛🜘🂟般的百姓人家，除非暴富，不然怎么能開起店來？”

    杜中宵🌳🃋道🝑🊚：“話是如此，不過，都是這些人賺錢，地方之權也難免落入他們手中。又有本錢，又有職權，世世代代把持地方。所謂官無封建，吏有封建，無非如此。”

    蘇舜欽看了關報，也道：“提舉，各地都是如此。州縣人手短少，只能依靠這🈍☪🂌些大戶治理地方。雖然他們把持地方權柄，但朝廷賦稅差役也在他們身上，此治天下之術。”

    杜中宵點了點頭：“以前如此，是因為朝廷錢糧，是從田里收來的。不用他們做事，錢糧難收。常平司不同，屬下各產🐍⚉🏧業(yè)，均與賦稅無關。如果還用這些人做事，只會讓他們賺更多的錢。一邊有地，一邊靠著工商賺錢，這就難管了。這樣吧，你們與常平司下的商場徐主事一起，擬一個條例出來。商場里賣的大宗貨物，特別是土產之類，相對容易的，以后均由村社來做。參與立社的只能用中下等戶，商場貸給本錢，收買貨物。這些村社的貨物只能賣與商場，不許賣到其他地方去?！?br/>
    張昷之不明白：🍱🋸“提舉這樣做，有何用意？”

    “一是商場里賣這些貨物，必然有錢賺，絕不會虧錢。這跟其他生意不一樣，是穩(wěn)定的，就當常平司支持地方貧戶。中🐍⚉🏧下等戶有了這產業(yè)，🔂便🇻🝳🏊就不必事事看上等戶的臉色。州縣有了這個抓手，官員就不會為吏所制。再一個，中下等戶有了這額外收入，日子寬松，可以替官府做事?！?br/>
    杜中宵說的很模糊，好在張昷之和蘇舜欽都多年為官，還是理解了杜中宵的意思。朝廷治理地方是有成本的，賦稅差役之外，還能夠承擔一定成本的，只能是中上等戶。所以賦稅差役在他們身上，管事的公吏也是從他們中出，主動讓權給他們。中下等戶有了產業(yè)，雖然是集體所有，🕛🊔🏾也有了跟中上等戶博奕的🙠🋰🜽本錢。官府從中調解平衡，可以從地方大戶中收一部🊩💿🗦分權回來。

    其實說🌳🃋穿了，就是團結貧下中農，讓他們組織起來，常平司給他們穩(wěn)定的產業(yè)，從被地方大戶把持的公吏差役中奪一部分權回來?？蛻艉椭邢碌葢粲辛艘徊糠知毩⑿裕俜匠脵C把權力🝝沉到基層🈌☣🁐。

    這樣做能不能解決鄉(xiāng)村矛盾？當然不能。地方大🁚🆓戶們不只是有錢，還有勢，所以才叫勢力之家。發(fā)展到后來，無非是在常平司的商場之外，自然再出現一個工商業(yè)系統，把那些大戶們融合進去。

    常平司的這個系統，只是向京西路的鄉(xiāng)村地區(qū)伸進一根棍子，攪動原來一灘死水的局面。在這個過程中有的大戶會倒霉，或者跟不上🜥🄎★局勢，或者亂做生意把本錢虧光。哪些人倒霉，就跟地方官員的態(tài)度和做法有關了。棗陽縣這里，杜中宵一定要讓史員外倒霉，這一點大家都清楚。

    用后世的話說，這就是定向扶貧。扶貧的目的，是改變被🆒🎼地方大戶把持的鄉(xiāng)村權力結構。進🃳社的村民能不能發(fā)財？當然不能。大部分的利潤會被常平司抽走，所以不允許他們把貨物賣給別人，只是給中下等戶一個保底收入而已。出現了其他商業(yè)體系之后🕫，就會有人建不受常平司控制的社，那才是發(fā)財的時候。

    雖然還是有些不明白的地方，杜中👕宵的用意張昷之還是清楚。他精于吏事，沒有多問。

    杜中宵道：“商場的徐主事現🊥💚💖在鎮(zhèn)上，你們與他商量，哪些是營田務可以做的，接下生產這些貨物的生意，在治下多立村社。生產一定要簡單容易，復雜的東西，不要接。談定價錢，營田務衙門在里面抽出來一些，以一成為限，做為營田務的收入。由營田務做保，分到治下立的社里。這些村社，以官督民辦為🝛原則。營田務衙門給些幫助，比如制做文書，監(jiān)督契約，各家分錢，一定要公平公正。除此之外，以🏓🙪🍏后收貨由營田務派專人，不再委托民戶?！?br/>
    張昷之和蘇舜欽點頭稱是。立社合作是此時天下通行的💾🗜辦法，鄉(xiāng)間有各種各樣的社。缺耕牛的地方耕田有牛社，幾家養(yǎng)一頭牛。澆地立的有渠社，許多⛀家合作開一條渠，契約里定好如何🐈分配水。致于托宗教之名，行互助之實的社就更多了。如香社、佛社，五花八門，遍布天下。這些社不但會定下契約按時做一些法事，還會有互助的條款，如婚喪嫁娶，各家?guī)兔Α?br/>
    彌勒教的發(fā)展，就是以香社為基礎。反正只說燒香，你知道信的🉿🍅🅮哪尊神？百姓有互助的需求，無法禁絕。朝廷禁一個宗教，大量的香社便換一尊神拜，風頭過💅🏙了🇪🛚🜺又不知換到哪里去了。

    杜中宵所說的立社，是以手工業(yè)為主，配合常平司下的商場體系。主要是輕工業(yè)，本錢少🎆🎹🖃，沒有技術含量，給特定的人群賺錢的機會。以鄉(xiāng)村的條件，也只能如此做。把他們納入工業(yè)體系，既會耽誤工業(yè)發(fā)展，也虛耗他們的勞動和本錢。